Інструкції про організацію виготовлення, випуску в обіг і реалізації пам'ятних та інвестиційних монет України, сувенірної продукції
Інструкція
про організацію виготовлення, випуску в обіг і реалізації пам'ятних та інвестиційних монет України, сувенірної продукції
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція розроблена згідно із Законом України "Про Національний банк України" та Указом Президента України від 28.09.2004 N 1142 "Про виключне право Національного банку України", відповідно до яких Національному банку України (далі - Національний банк) надане виключне право на виготовлення пам'ятних та інвестиційних монет, які є законним платіжним засобом на території України, і встановлює порядок планування, організації виготовлення, випуску в обіг і реалізації цих монет, а також сувенірної продукції, та у зв'язку з використанням для їх виготовлення дорогоцінних і недорогоцінних металів, а також застосуванням спеціальних технологій карбування і художнього оформлення можуть реалізовуватися за цінами, які відрізняються від їх номінальної вартості.
1.2. У цій Інструкції терміни вживаються в такому значенні:
аукціон з продажу пам'ятних монет України та сувенірної продукції (далі - аукціон) - продаж пам'ятних монет України та сувенірної продукції, унаслідок якого їх власником стає той учасник (юридична чи фізична особа), який під час проведення торгів запропонував найвищу ціну;
дистриб'ютор Національного банку з продажу пам'ятних монет України (далі - дистриб'ютор) - банк України, який на підставі відповідного договору з Національним банком реалізує пам'ятні монети та сувенірну продукцію на внутрішньому ринку від свого імені;
інвестиційні монети України (далі - інвестиційні монети) - монети, вироблені з дорогоцінних металів з пробами для золота - 999,9, для срібла - 999,9, для платини - 999,5, які призначені для інвестування та накопичення;
категорія якості карбування монет - характеристика фізичного (зовнішнього) стану монет ("пруф", "пруф-лайк", "анциркулейтед", "брильянт-анциркулейтед", "спеціальний анциркулейтед"), що досягається за допомогою застосування спеціальних технологій карбування;
оптова ціна Національного банку (далі - оптова ціна) - ціна, за якою територіальними управліннями Національного банку реалізуються пам'ятні монети дистриб'юторам партіями;
пам'ятні монети України (далі - пам'ятні монети) - монети із дорогоцінних або недорогоцінних металів, які виготовлені із застосуванням спеціальних технологій, що забезпечують підвищену якість монет, і випускаються в обіг Національним банком обмеженими тиражами з нагоди відзначення ювілейних дат, пам'ятних подій історії та сучасності, заходів з охорони навколишнього природного середовища, інших подій суспільного життя;
пошкоджені монети - деформовані, забруднені, а також ті, що зазнали впливу вогню, високоактивних речовин (кислоти тощо) та корозії або з прихованим дефектом виробника (дефект, для виявлення якого в нормативних документах, обов'язкових для цього виду контролю, не передбачені відповідні правила, методи та засоби);
роздрібна ціна Національного банку (далі - роздрібна ціна) - ціна, відповідно до якої Операційним і територіальними управліннями Національного банку реалізуються пам'ятні монети та сувенірна продукція вроздріб фізичним та юридичним особам;
сувенірна продукція - вироби з використанням розмінних і обігових монет або банкнот національної валюти України в сувенірній упаковці (набори банкнот, монет, нерозрізані аркуші банкнот), а також ті, які не містять монет або банкнот національної валюти України та не виконують функції засобу платежу (сувенірні срібні гривні, сувенірні вироби з дорогоцінних металів, які імітують банкноти, медалі тощо) і передбачені планом випуску пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної продукції;
сувенірні монети - різновид пам'ятних монет, які за розміром і дизайном повторюють обігові або розмінні монети України в дорогоцінному металі, або такі, що мають інші технічні характеристики, форму, якість карбування тощо, і випускаються в обіг Національним банком обмеженими тиражами;
супутня продукція - продукція, яка супроводжує випуск в обіг монет та сувенірної продукції (капсули, футляри тощо);
типи монет - відповідні монети, які характеризуються однаковими ознаками (вид металу, діаметр, вміст металу в чистоті, категорії якості карбування, номінал);
тираж інвестиційних монет - кількість інвестиційних монет, яка карбується щороку без зміни дизайну монети відповідно до плану випуску пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної продукції;
тираж пам'ятних монет - обмежена кількість пам'ятних монет, яка карбується відповідно до плану випуску пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної продукції;
ціна продажу Національного банку (далі - ціна продажу) - ціна, відповідно до якої Операційним і територіальними управліннями Національного банку реалізуються інвестиційні монети.
1.3. Інші терміни в цій Інструкції вживаються в значеннях, визначених законами України та нормативно-правовими актами Національного банку України.
2. Порядок планування випуску пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної продукції
2.1. Генеральний департамент регулювання грошового обігу (далі - Генеральний департамент) розробляє перспективні довгострокові програми випуску пам'ятних монет й річний план випуску пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної продукції на наступний рік (далі - план випуску монет) і подає його до 15 квітня поточного року Правлінню Національного банку на розгляд та затвердження.
2.2. Генеральний департамент під час планування:
розглядає пропозиції міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, наукових і культурно-освітніх установ і закладів, об'єднань громадян, а також окремих громадян, якщо вони надійшли не пізніше, ніж за місяць до подання Генеральним департаментом плану випуску монет для розгляду і затвердження Правлінням Національного банку, для можливого їх урахування. Для розроблення перспективних довгострокових програм випуску пам'ятних монет або концепцій їх серій Національний банк може укладати в установленому законодавством порядку відповідні договори з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, установами, організаціями, окремими науковцями тощо. Визначаючи тематику монет, Генеральний департамент керується Указом Президента України від 02.12.95 N 1116 "Про впорядкування відзначення пам'ятних дат і ювілеїв" (зі змінами);
визначає типи та тиражі інвестиційних монет на наступний рік для включення до плану випуску монет;
визначає види та тиражі сувенірної продукції.
2.3. Кількісний склад і тиражі пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної продукції у плані випуску монет визначаються з урахуванням можливостей їх реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, економічної ефективності та фінансування.
2.4. План випуску монет містить такі розділи:
I. Пам'ятні монети - перелік найменувань пам'ятних монет на наступний рік із визначенням номіналів, металів, маси дорогоцінного металу в чистоті, категорії якості карбування, діаметрів, тиражів і строків уведення їх в обіг.
II. Інвестиційні монети - перелік типів інвестиційних монет на наступний рік із визначенням тиражів.
III. Сувенірна продукція - перелік найменувань сувенірної продукції на наступний рік із визначенням тиражів.
IV. Перехідний залишок пам'ятних монет - перелік пам'ятних монет попередніх років випуску, які карбуватимуться в межах оголошених тиражів.
V. Резерв пам'ятних та інвестиційних монет - певна кількість пам'ятних та інвестиційних монет, визначена за їх типами, які виготовляються в разі потреби та на виконання відповідних указів Президента України, постанов Верховної Ради України, розпоряджень Кабінету Міністрів України тощо за рішенням Правління Національного банку додатково до плану випуску монет визначеним тиражем.
2.5. Банкнотно-монетний двір Національного банку (далі - Банкнотно-монетний двір) після отримання затвердженого плану випуску монет:
до 15 травня складає та узгоджує з Генеральним департаментом обсяги відвантаження пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної продукції на наступний рік (за видами продукції, у кількісному та вартісному виразі за кварталами), які використовуються під час складання проектів фінансового плану Банкнотно-монетного двору на наступний рік та кошторису доходів і витрат Національного банку на відповідний рік;
до 1 червня складає та подає на погодження Генеральному департаменту та затвердження заступникові Голови Національного банку або іншій уповноваженій особі план-графік основних етапів виготовлення та передавання пам'ятних, інвестиційних монет України (далі - план-графік), форма якого зазначена в додатку 1 до цієї Інструкції, з урахуванням того, що пам'ятні монети, крім тих, які внесені до плану випуску монет протягом року відповідно до абзацу шостого пункту 2.4 цієї глави, мають бути виготовлені та передані до Центрального сховища не пізніше ніж за місяць до дати випуску їх в обіг;
розраховує необхідну кількість банківських металів для виготовлення пам'ятних та інвестиційних монет;
не пізніше 1 липня проводить коригування плану закупівель товарів, робіт і послуг, пов'язаних із виготовленням монет, на підставі проведених маркетингових досліджень ринку постачальників з визначенням очікуваної вартості цих закупівель для забезпечення виконання планів на I і II квартали з урахуванням перехідних залишків пам'ятних монет.
2.6. Державна скарбниця України згідно з планом-графіком передає Банкнотно-монетному двору партіями банківські та дорогоцінні метали для виготовлення пам'ятних та інвестиційних монет у встановленому порядку.
3. Порядок розроблення і затвердження ескізів пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції
3.1. Генеральний департамент після затвердження Правлінням Національного банку плану випуску монет організовує роботи (заходи) щодо розроблення ескізів пам'ятних та інвестиційних монет шляхом укладення договорів про створення ескізів (дизайну) монет з художниками, які відповідно до умов цих договорів подають Генеральному департаменту ескізи (дизайн) монет разом з авторським описом. Датою подання до Національного банку ескізу (дизайну) пам'ятних та інвестиційних монет уважається проставлені на цьому ескізі (дизайні) вхідний номер і дата реєстрації в Генеральному департаменті.
3.2. Розгляд ескізів (дизайну) пам'ятних та інвестиційних монет здійснює Експертна рада з питань дизайну пам'ятних монет України (далі - Експертна рада), яка є дорадчим органом при Національному банку і діє відповідно до положення про неї.
3.3. Ескізи (дизайн) пам'ятних монет, що рекомендовані Експертною радою, затверджуються Конкурсною комісією з питань розроблення ескізів (дизайну) пам'ятних монет та сувенірної продукції (далі - Конкурсна комісія), що діє відповідно до положення про неї, а ескізи (дизайн) інвестиційних монет затверджуються постановою Правління Національного банку.
Зміна року випуску інвестиційних монет не є зміною дизайну монети та не потребує нового затвердження ескізів (дизайну) інвестиційних монет.
3.4. Затверджені ескізи (дизайн) пам'ятних та інвестиційних монет передаються на Банкнотно-монетний двір для виготовлення монет та на постійне зберігання.
3.5. Банкнотно-монетний двір розробляє ескізи (дизайн) сувенірної продукції на підставі затвердженого Правлінням Національного банку плану випуску монет і в разі необхідності передає їх на затвердження Конкурсній комісії.
Затверджені ескізи сувенірної продукції передаються на Банкнотно-монетний двір для виготовлення сувенірної продукції та на постійне зберігання.
У разі потреби Генеральний департамент може укладати договори про створення ескізів або оригінал-макетів сувенірної продукції з художниками в установленому порядку.
4. Порядок розгляду і затвердження гіпсових моделей пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції
4.1. Банкнотно-монетний двір відповідно до затверджених ескізів (дизайну) пам'ятних та інвестиційних монет виготовляє їх гіпсові моделі та передає разом із супровідним листом на розгляд Генерального департаменту в строки, визначені планом-графіком.
4.2. Розгляд Генеральним департаментом представлених гіпсових моделей пам'ятних та інвестиційних монет (далі - гіпсова модель монети) здійснюється протягом п'яти днів за участю відповідальних працівників Управління нумізматичної продукції та маркетингу Генерального департаменту (далі - Управління), начальника технологічного відділу Монетного двору, авторів ескізів пам'ятних (інвестиційних) монет, скульпторів - виконавців цих гіпсових моделей.
4.3. У разі потреби розгляд гіпсових моделей монет може здійснюватися за участю експерта-консультанта з укладенням з ним відповідного договору.
4.4. За результатами розгляду гіпсових моделей монет оформляється протокол, у якому надається оцінка відповідності виготовленої гіпсової моделі затвердженим ескізам і технічним вимогам щодо пам'ятних та інвестиційних монет.
У протоколі обов'язково має зазначатися інформація про затвердження чи доопрацювання гіпсової моделі монети. Якщо гіпсова модель монети має бути доопрацьована, то в протоколі зазначаються всі зауваження щодо неї і вона повертається на доопрацювання до Банкнотно-монетного двору з визначенням строку повторного розгляду.
У разі виникнення розбіжностей в оцінці окремих деталей гіпсової моделі монети перевага надається пропозиції автора ескізу монети.
4.5. Протокол повинен складатися у двох примірниках і засвідчуватися підписами:
від Національного банку України:
директора (заступника директора) Генерального департаменту;
начальника (заступника начальника) Управління;
начальника (головного спеціаліста) відділу планування та організації випуску нумізматичної продукції;
від Банкнотно-монетного двору:
директора (заступника директора) Монетного двору;
начальника технологічного відділу Монетного двору;
начальника відділу розроблення дизайну Монетного двору;
скульптора - виконавця гіпсової моделі монети.
Протокол затверджується заступником Голови Національного банку або іншою уповноваженою особою та засвідчується підписом художника - автора ескізу монети.
4.6. Один примірник протоколу подається Банкнотно-монетному двору, другий - зберігається в Управлінні.
4.7. Протокол затвердження гіпсової моделі є підставою для виготовлення Банкнотно-монетним двором пробного карбувального інструмента.
4.8. Затверджені Національним банком гіпсові моделі обліковуються без зазначення їх вартості та постійно зберігаються на Монетному дворі в окремому спеціально облаштованому приміщенні.
4.9. У разі необхідності виготовлення гіпсових моделей сувенірної продукції їх розгляд та затвердження здійснюються аналогічно до порядку розгляду і затвердження гіпсових моделей монет.
5. Порядок розгляду і затвердження зразків пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції
5.1. Банкнотно-монетний двір відповідно до затверджених гіпсових моделей монет та сувенірної продукції виготовляє пробний карбувальний інструмент і відповідно до плану-графіка виготовляє та передає до Центрального сховища чотири зразки пам'ятної (інвестиційної) монети (далі - зразки монети) та сувенірної продукції з оригінального металу. Передавання зразків монет та сувенірної продукції оформляється накладною відповідно до встановленого порядку за вартістю їх виготовлення.
У разі необхідності кількість зразків пам'ятних (інвестиційних) монет може бути збільшена на підставі відповідного розпорядження Національного банку за підписом заступника Голови Національного банку або іншої уповноваженої особи.
Виготовлена кількість зразків пам'ятних (інвестиційних) монет та сувенірної продукції не входить до їх запланованого тиражу.
5.2. Чотири зразки монети та сувенірної продукції на двох картонних ярликах по дві на кожному ярлику (крім монет великих типів), що передаються до Центрального сховища, оформляються таким чином:
зразки монет та сувенірної продукції в капсулах мають бути закріплені на картонних ярликах аверсом і реверсом догори, капсули прошиті з обох боків шнуром, кінці якого пропущено через картонний ярлик. Кінці шнура однієї капсули приклеюються до зворотного боку картонного ярлика за допомогою паперової облатки, на яку ставиться кругла печатка Банкнотно-монетного двору;
на лицьовому боці картонного ярлика зазначаються такі реквізити:
напис (угорі справа) "Зразок затверджується", посада особи, яка його затверджує, місце для підпису, дата, які засвідчуються відбитком печатки Національного банку;
написи "Банкнотно-монетний двір Національного банку України", "Зразок монети та сувенірної продукції (повна назва монети та сувенірної продукції)", технічні умови;
діаметр монети;
номінал монети;
метал;
загальна маса монети в грамах (для монет із недорогоцінних металів);
маса дорогоцінного металу в чистоті в грамах (для монет та сувенірної продукції із дорогоцінних металів);
гурт монети;
категорія якості карбування монети;
напис (унизу справа) "Генеральний директор Банкнотно-монетного двору", його підпис, дата, які засвідчуються відбитком печатки Банкнотно-монетного двору.
5.3. Центральне сховище оприбутковує отримані зразки монет та сувенірної продукції, що містить монети або банкноти національної валюти України, за номінальною вартістю (сувенірної продукції, яка не містить монети або банкноти національної валюти України та не виконує функції засобу платежу, - за умовною оцінкою) за позабалансовим рахунком і передає їх до Операційного управління Національного банку. Передавання зразків монет та сувенірної продукції оформляється видатковим позабалансовим ордером та описом цінностей у національній валюті України, що перевозяться (далі - опис цінностей).
5.4. Операційне управління Національного банку оприбутковує отримані зразки монет та сувенірної продукції, що містить монети або банкноти національної валюти України, за номінальною вартістю (сувенірної продукції, яка не містить монети або банкноти національної валюти України та не виконує функції засобу платежу, - за умовною оцінкою) за позабалансовим рахунком та передає їх до Генерального департаменту для розгляду і затвердження. Передавання зразків монет та сувенірної продукції оформляється видатковим позабалансовим ордером.
5.5. Зразки монет та сувенірної продукції на період затвердження перебувають у підзвіті відповідальної особи Генерального департаменту.
5.6. Генеральний департамент забезпечує розгляд представлених зразків монет та сувенірної продукції за участю відповідальних працівників Управління, головного технолога, начальника цеху карбування ювілейних і пам'ятних монет Монетного двору, авторів ескізів монет, скульпторів - виконавців гіпсових моделей цих монет.
5.7. Результати розгляду зразків монет та сувенірної продукції оформляються протоколом, у якому має бути надана оцінка їх відповідності затвердженим ескізам і гіпсовим моделям цих монет та сувенірної продукції, а також визначена відповідність якості їх виготовлення запланованій.
У протоколі обов'язково зазначається інформація про затвердження чи незатвердження зразка монети та сувенірної продукції.
5.8. Протокол повинен складатися у двох примірниках і засвідчуватися підписами:
від Національного банку:
директора (заступника директора) Генерального департаменту;
начальника (заступника начальника) Управління;
начальника відділу (головного спеціаліста) планування та організації випуску нумізматичної продукції Управління;
від Банкнотно-монетного двору:
директора (заступника директора) Монетного двору;
начальника технологічного відділу Монетного двору;
начальника відповідного цеху з виготовлення пам'ятних (інвестиційних монет) та сувенірної продукції Монетного двору;
скульптора(ів) - виконавця(ів) гіпсових моделей монет.
Два примірники картонних ярликів і протокол, засвідчений підписом художника - автора ескізу монети (у разі затвердження зразків монет), підписуються заступником Голови Національного банку або іншою уповноваженою особою.
5.9. Після затвердження зразків монет та сувенірної продукції кінці шнура другої капсули приклеюються до зворотного боку картонного ярлика за допомогою паперової облатки, на яку ставиться відбиток круглої печатки Національного банку.
Один картонний ярлик із зразками монет та сувенірної продукції повертається до Центрального сховища, а другий - до Банкнотно-монетного двору.
5.10. Якщо зразки монет та сувенірної продукції не були затверджені, то вони повертаються до Банкнотно-монетного двору з переліком усіх зауважень і визначенням строку подання нових зразків монет та сувенірної продукції на розгляд осіб, які зазначені в пункті 5.6 цієї глави.
5.11. Усі перевезення зразків монет та сувенірної продукції від Банкнотно-монетного двору до Центрального сховища й Операційного управління Національного банку та у зворотному порядку здійснюються інкасаторами Центрального сховища на підставі плану-графіка та в строки, визначені в ньому, відповідно до встановленого законодавством порядку.
5.12. В окремих випадках (випуск пам'ятних монет, унесених до плану випуску монет протягом року відповідно до пункту 2.4 глави 2 цієї Інструкції, перенесення строку випуску пам'ятної монети в обіг на більш ранній тощо) дозволяється затвердження Національним банком зразків монет, сувенірної продукції за участю представника Банкнотно-монетного двору без передавання цих зразків до Центрального сховища та Операційного управління.
5.13. Затверджені зразки монет та сувенірної продукції після закінчення карбування всього тиражу залишаються на Банкнотно-монетному дворі та в Центральному сховищі для постійного зберігання.
6. Порядок випуску пам'ятних та інвестиційних монет в обіг
6.1. Банкнотно-монетний двір відповідно до затверджених зразків і у визначені планом-графіком строки здійснює карбування запланованого тиражу пам'ятних та інвестиційних монет і передає його до Центрального сховища в установленому порядку.
6.2. Паралельно з карбуванням тиражу Генеральний департамент замовляє виготовлення структурними одиницями Національного банку сертифікатів до пам'ятних монет та сувенірної продукції.
Банкнотно-монетний двір організовує замовлення (виготовлення) супутньої продукції (капсул, футлярів тощо).
6.3. Випуск в обіг пам'ятних та інвестиційних монет як засобу платежу (для інвестиційних монет - нового дизайну) здійснюється на підставі постанови Правління Національного банку про введення в обіг пам'ятних та інвестиційних монет.
6.4. Генеральний департамент не менше ніж за три дні до дати випуску пам'ятних та інвестиційних монет в обіг подає Департаменту міжнародних зв'язків та комунікацій офіційне повідомлення Національного банку про введення в обіг монет для оприлюднення в засобах масової інформації та розміщення на відповідній сторінці Офіційного інтернет-представництва Національного банку.
Одночасно текст офіційного повідомлення про введення в обіг пам'ятних та інвестиційних монет надсилається Операційному та територіальним управлінням Національного банку, банкам України, редакції журналу "Вісник Національного банку України".
6.5. Генеральний департамент забезпечує підготовку інформаційних повідомлень про нові випуски пам'ятних та інвестиційних монет і здійснює розсилання інформаційних повідомлень і рекламної продукції (буклетів, проспектів, листівок) Операційному та територіальним управлінням Національного банку, центральним банкам і монетним дворам інших держав, видавництвам.
7. Порядок установлення оптових і роздрібних цін на пам'ятні монети, сувенірну продукцію та цін продажу на інвестиційні монети
7.1. Роздрібні ціни на пам'ятні монети і сувенірну продукцію та оптові ціни на пам'ятні монети (у разі наявності затвердженого переліку дистриб'юторів) установлюються за типом монет та кожним найменуванням сувенірної продукції із заокругленням до гривні постановою Правління Національного банку до 20 грудня поточного року на наступний рік.
7.2. Оптові та роздрібні ціни на пам'ятні монети та сувенірну продукцію розраховуються в порядку, установленому відповідними актами Національного банку з питань управління витратами.
7.3. Оптові й роздрібні ціни на пам'ятні монети та сувенірну продукцію запроваджуються з початку року і діють до введення в дію нових оптових і роздрібних цін.
7.4. Роздрібні ціни на супутню продукцію розраховуються за кожним найменуванням на підставі закупівельних цін, збільшених на суму податку на додану вартість, із заокругленням до гривні та встановлюються розпорядженням Національного банку за підписом заступника Голови Національного банку або іншої уповноваженої особи.
7.5. Перегляд оптових і роздрібних цін на пам'ятні монети та сувенірну продукцію здійснюється в порядку, установленому відповідними актами Національного банку з питань управління витратами.
7.6. Генеральний департамент доводить інформацію про затвердження або зміну оптових і роздрібних цін на пам'ятні монети, сувенірну та супутню продукцію до відома Операційного і територіальних управлінь, які інформують про це банки України та дистриб'юторів.
7.7. Ціни продажу інвестиційних монет розраховуються, виходячи з офіційних (облікових) курсів банківських металів, установлених Національним банком на день складання розрахунку цін з урахуванням маси інвестиційної монети, збільшених на розмір надбавки (премії) до вартості металу.
7.8. Розмір надбавки (премії), зазначеної в пункті 7.7 цієї глави, установлюється та затверджується постановою Правління Національного банку з урахуванням виду металу, маси інвестиційних монет та в абсолютному виразі повинен бути не меншим, ніж номінал монет і витрати, пов'язані з їх виготовленням, перевезенням та зберіганням.
7.9. Ціни продажу інвестиційних монет установлюються щоденно за кожним найменуванням монет з урахуванням виду металу із заокругленням до гривні розпорядженням Державної скарбниці України в порядку, установленому відповідними актами Національного банку, що регулюють її діяльність.
8. Розподіл пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції Операційному і територіальним управлінням Національного банку
8.1. Банкнотно-монетний двір (Державна скарбниця України) передає до Центрального сховища пам'ятні, інвестиційні монети та сувенірну продукцію в упаковці, що відповідає вимогам установлених технічних умов, у строки, передбачені планом-графіком.
8.2. Центральне сховище обліковує пам'ятні, інвестиційні монети та сувенірну продукцію, отриману від Банкнотно-монетного двору (Державної скарбниці України), відповідно до актів Національного банку з бухгалтерського обліку операцій з банкнотами, монетами та сувенірною продукцією в системі Національного банку. Крім того, монети, сувенірна продукція, яка містить монети або банкноти національної валюти України, обліковуються в резервних фондах банкнот і монет з розподілом за індексами, номіналами та кодами монет і банкнот.
8.3. У Центральному сховищі пам'ятні, інвестиційні монети та сувенірна продукція зберігаються окремо від інших цінностей.
8.4. Розподіл тиражу пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції, який передається Операційному та територіальним управлінням Національного банку, здійснюється згідно з розпорядженням Національного банку, проект якого готує Управління, за підписом заступника Голови Національного банку або іншої уповноваженої особи.
8.5. Операційне та територіальні управління Національного банку в разі виникнення додаткової потреби в пам'ятних, інвестиційних монетах та сувенірній продукції або за наявності їх надлишку надсилають до 10 числа (уключно) поточного місяця Управлінню заявки за підписом керівника або його заступника, у яких зазначаються найменування, кількість і вид металу. Як виняток і з відповідним обґрунтуванням такі заявки можуть подаватися в інші терміни.
Управління аналізує цю інформацію та готує проект розпорядження Національного банку про видачу або перерозподіл пам'ятних, інвестиційних монет і сувенірної продукції за підписом заступника Голови Національного банку або іншої уповноваженої особи.
9. Документальне оформлення операцій з пам'ятними, інвестиційними монетами та сувенірною продукцією, що здійснюються в системі Національного банку
9.1. Видача пам'ятних та інвестиційних монет, які мають гривневий номінал, сувенірної продукції, яка містить монети або банкноти національної валюти України, здійснюється згідно з відповідними розпорядженнями і емісійними дозволами Національного банку за описом цінностей, видатковим позабалансовим ордером у Центральному сховищі та видатковим ордером в Операційному і територіальних управліннях Національного банку.
Разом із зазначеними документами оформляється накладна на відпуск цінностей у системі Національного банку України (додаток 2) на вартість їх виготовлення (у накладній підписи матеріально відповідальних осіб та інкасаторів не ставляться). Один примірник накладної видається інкасаторам для передавання отримувачеві.
Видача сувенірної продукції, що не має гривневого номіналу та не виконує функції засобу платежу, здійснюється згідно з розпорядженням Національного банку за накладною на відпуск цінностей у системі Національного банку України, яка складається із зазначенням вартості виготовлення і на якій матеріально відповідальні особи (інші відповідальні особи за місцями зберігання цінностей) та інкасатори ставлять підписи про передавання цінностей. Два примірники накладної на відпуск цінностей у системі Національного банку України видаються інкасаторам.
Упаковка монет та сувенірної продукції має бути непошкодженою.
9.2. Матеріально відповідальні особи приймають доставлені інкасаторами пам'ятні, інвестиційні монети і сувенірну продукцію з перевіркою правильності їх пакування і формування відповідно до вимог нормативно-правових актів з питань касової роботи.
9.3. Матеріально відповідальні особи (інші відповідальні особи за місцями зберігання цінностей), які прийняли сувенірну продукцію, що не містить монет або банкнот національної валюти України і не виконує функції засобу платежу, та інкасатори, які здали її, ставлять підпис на двох примірниках накладної на відпуск цінностей у системі Національного банку України. Один примірник цієї накладної після підпису і засвідчення відбитком печатки матеріально відповідальних осіб передається інкасаторам.
9.4. Зарахування пам'ятних та інвестиційних монет та сувенірної продукції, що містить монети або банкноти національної валюти України, до запасів готівки здійснюється відповідно до вимог нормативно-правових актів з питань касової роботи. Також Операційне та територіальні управління Національного банку надсилають Центральному сховищу або територіальному управлінню Національного банку підтвердження про отримання цінностей за вартістю їх виготовлення згідно з накладною на відпуск цінностей у системі Національного банку України.
10. Порядок реалізації та приймання пам'ятних та інвестиційних монет і сувенірної продукції Операційним і територіальними управліннями Національного банку
10.1. Реалізація Операційним і територіальними управліннями Національного банку пам'ятних монет та сувенірної продукції за роздрібними цінами Національного банку здійснюється банкам України (їх відокремленим підрозділам), іншим юридичним і фізичним особам за готівку або за безготівковим розрахунком.
10.2. Реалізація відповідної партії пам'ятних монет дистриб'юторам здійснюється територіальними управліннями Національного банку за оптовими цінами Національного банку та за безготівковим розрахунком.
Національний банк визначає статус дистриб'ютора на підставі відповідних письмових звернень банків України із зазначенням такої інформації:
приналежність банку до відповідної групи;
наявність генеральної ліцензії на здійснення валютних операцій;
досвід роботи з банківськими та дорогоцінними металами, у тому числі з монетами;
річний обсяг продажу монет і банківських металів фізичним особам (золото, срібло) за останніх три роки;
кількість відокремлених підрозділів банку на території України, у тому числі на туристичних маршрутах;
наявність нумізматичних організацій у регіоні та договорів на їх обслуговування.
У зверненні рекомендується зазначати інформацію про можливу структуру клієнтської бази з цього питання та шляхи її обслуговування, перелік рекламних заходів щодо популяризації сучасної нумізматики України, перспективи формування регіональної дилерської мережі з продажу пам'ятних монет, а також щодо організації аукціонів.
Генеральний департамент здійснює процедуру відбору банків, що мають намір стати дистриб'ютором. Він розглядає звернення банків України, які мають відокремлені підрозділи не менше ніж у 10 областях України та генеральну ліцензію на здійснення валютних операцій, а також тих банків, які обслуговують нумізматичні організації певного регіону та мають змогу забезпечувати пам'ятними монетами туристичні маршрути.
Під час розгляду звернень банків України ураховуються річні обсяги здійснення операцій з монетами і банківськими металами, наявність розгалуженої мережі відокремлених підрозділів банку на території України (з урахуванням їх кількості) та обслуговування нумізматичних організацій, здійснення рекламних заходів щодо популяризації пам'ятних монет, можливість формування регіональної дилерської мережі тощо.
За результатами розгляду звернень Генеральний департамент готує проект постанови Правління Національного банку про перелік банків України, яким надано статус дистриб'юторів, і розмір партії пам'ятних монет для кожного з цих дистриб'юторів. Постанова Правління Національного банку є підставою для укладення територіальними управліннями Національного банку договору з дистриб'ютором, у якому обов'язково має бути передбачено порядок реалізації йому пам'ятних монет, а також умови реалізації цих монет самим дистриб'ютором.
Національний банк за потреби забезпечення пам'ятними монетами органів державної влади та інших установ у зв'язку з проведенням ними загальнодержавних заходів здійснює реалізацію пам'ятних монет дистриб'юторам, визначивши обсяги їх реалізації державним органам та іншим установам, згідно з відповідним розпорядженням Національного банку.
Перегляд затвердженого переліку дистриб'юторів і розмірів наданих їм партій пам'ятних монет здійснюється в разі порушення умов відповідного договору.
Інформацію про затвердження переліку дистриб'юторів і розмірів партій пам'ятних монет Генеральний департамент доводить до відома всіх банків України, які надіслали письмові звернення до Національного банку.
10.3. Реалізація пам'ятних монет та сувенірної продукції може здійснюватися територіальними управліннями Національного банку юридичним і фізичним особам через проведення аукціонів.
У разі прийняття рішення про проведення аукціонів Генеральний департамент готує відповідне розпорядження Національного банку за підписом заступника Голови Національного банку або іншої уповноваженої особи, в якому зазначаються найменування, кількість та початкові ціни пам'ятних монет і сувенірної продукції, обсяг партії монет, що пропонується для продажу на аукціоні (лот), за необхідності - дата проведення аукціону.
Територіальні управління Національного банку проводять аукціони на базі товарних бірж шляхом укладання договорів та підписання регламенту проведення аукціону.
10.4. Реалізація інвестиційних монет територіальними управліннями Національного банку здійснюється за безготівковим розрахунком уповноваженим банкам, а Операційним управлінням Національного банку працівникам Національного банку - за готівку.
10.5. Уповноважені банки здійснюють операції з інвестиційними монетами в порядку, визначеному нормативно-правовими актами Національного банку щодо здійснення операцій з банківськими металами.
10.6. Під час реалізації пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції за готівку касир формує квитанцію на реалізовані за готівку пам'ятні, інвестиційні монети, сувенірну та супутню продукцію (додаток 3), у якій за бажанням клієнта зазначаються дані, які його ідентифікують, в інших випадках - лише в реквізиті "Видати" зазначаються слова "фізична особа".
Якщо сума реалізації пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції дорівнює або перевищує 150000 гривень, то у квитанції на реалізовані за готівку пам'ятні, інвестиційні монети, сувенірну та супутню продукцію зазначаються прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) фізичної особи, яка їх придбаває, назва пред'явленого документа (паспорт або документ, що його замінює), його серія та номер, дата видачі та орган, що його видав, дата народження, місце проживання або місцеперебування (для нерезидентів - місце проживання або місце тимчасового перебування в Україні), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта, у якому проставлено відмітку органів державної податкової служби України про відмову від одержання реєстраційного номера облікової картки платника податків, та відомості про громадянство (для нерезидентів).
10.7. Квитанції на реалізовані за готівку пам'ятні, інвестиційні монети, сувенірну та супутню продукцію реєструються касиром у реєстрі квитанцій на реалізовані пам'ятні, інвестиційні монети, сувенірну і супутню продукцію (додаток 4), який формується та роздруковується касиром після закінчення операційного часу. Після закінчення операційного часу на підставі реєстру квитанцій на реалізовані пам'ятні, інвестиційні монети, сувенірну і супутню продукцію оформляються прибутковий та видатковий касові ордери (під час реалізації пам'ятних монет карбованцевого номіналу - видатковий позабалансовий ордер).
У разі реалізації пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції за готівку після завершення формування реєстру квитанції, що сформовані за цими операціями, реєструються касиром у додатковому реєстрі.
10.8. За вимогою клієнта на підставі свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість і квитанції на реалізовані за готівку пам'ятні, інвестиційні монети, сувенірну та супутню продукцію працівники підрозділу організації бухгалтерського обліку Операційного та територіальних управлінь оформляють податкову накладну.
10.9. Після закінчення операційного дня перші примірники квитанцій, один примірник реєстру квитанцій на реалізовані пам'ятні, інвестиційні монети, сувенірну та супутню продукцію разом із залишками готівки та довідкою про рух готівки касир здає завідувачу каси під підпис у книзі обліку прийнятої і виданої готівки.
10.10. Реалізація пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції за безготівковим розрахунком Операційним або територіальним управлінням Національного банку здійснюється на підставі відповідної заявки, у якій зазначається перелік пам'ятних, інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції за найменуваннями, видом металу та їх кількістю.
Операційне або територіальне управління Національного банку розглядає зазначену заявку і, ураховуючи фактичну наявність пам'ятних та інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції, надає рахунок для здійснення попередньої оплати їх повної вартості в установленому законодавством порядку.
10.11. Видача пам'ятних, інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції здійснюється після надходження попередньої оплати їх повної вартості на рахунок Операційного або територіального управління Національного банку на підставі розпорядження про видачу за підписом начальника відділу (управління) готівкового обігу і касових операцій (його заступника) Операційного або територіального управління Національного банку.
У разі зміни цін на пам'ятні та інвестиційні монети, сувенірну та супутню продукцію, вартість яких уже сплачена клієнтами до дати їх зміни (кошти отримані на рахунок Операційного або територіального управління Національного банку), видача пам'ятних, інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції здійснюється за цінами, зазначеними в рахунку, що виданий Операційним або територіальним управлінням Національного банку.
Документальне оформлення видачі пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної, супутньої продукції здійснюється відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, які регулюють порядок видачі цінностей та готівки. Також на видачу пам'ятних, інвестиційних монет, сувенірної та супутньої продукції оформляються накладна на відпуск цінностей (додаток 5) та податкова накладна (крім інвестиційних монет) у встановленому порядку.
10.12. В окремих випадках за рішенням начальника Операційного або територіального управління Національного банку пам'ятні монети України попередніх років випуску можуть передаватися на реалізацію без попередньої оплати банкам України або їх відокремленим підрозділам, іншим організаціям та установам на підставі укладеного відповідного договору, у якому слід передбачити забезпечення виконання зобов'язання щодо оплати вартості реалізованих монет і повернення залишків нереалізованих монет за кількістю та якістю (за винятком банків України).
Видача пам'ятних монет на реалізацію без попередньої оплати, подання звітів і здійснення щомісячних розрахунків за реалізовані пам'ятні монети, а також повернення нереалізованих пам'ятних монет здійснюються згідно з умовами договору, у якому зазначається строк їх реалізації. За згодою сторін строк реалізації може бути продовжений.
Операційне та територіальні управління Національного банку видають пам'ятні монети за видатковим касовим ордером банкам України або їх відокремленим підрозділам, іншим організаціям та установам на підставі укладеного договору на реалізацію пам'ятних монет без попередньої оплати, а також довіреності та акта про здавання-приймання монет.
Операційне та територіальні управління Національного банку на підставі отриманих від банків України або їх відокремлених підрозділів, інших організацій та установ щомісячних звітів і проведених розрахунків за реалізовані монети здійснюють звірку звітів і залишків нереалізованих монет.
10.13. У разі зміни роздрібних цін на пам'ятні монети Операційне або територіальні управління Національного банку повідомляють про це банки України або їх відокремлені підрозділи, інші організації та установи, які отримали пам'ятні монети для реалізації без попередньої оплати. На дату зміни роздрібних цін банки України або їх відокремлені підрозділи, інші організації та установи складають акт про залишки нереалізованих монет (до акта не включаються монети, вартість яких на дату його складання сплачена клієнтами).
10.14. Банки України або їх відокремлені підрозділи, інші організації та установи мають право самостійно встановлювати ціни, за якими реалізуються пам'ятні монети та сувенірна продукція.
10.15. Операційне або територіальне управління Національного банку за розпорядженням керівника може видавати під звіт відповідальній особі пам'ятні монети та сувенірну продукцію для експонування або продажу на спеціалізованих виставках, ярмарках, конференціях тощо на строк проведення відповідних заходів із забезпеченням належних умов їх зберігання.
Операційне та територіальні управління Національного банку можуть передавати для експонування пам'ятні монети, сувенірну та супутню продукцію до музеїв, інших організацій та установ (на постійно діючих експозиціях Національного банку тощо), з якими укладаються відповідні договори за рішенням Правління Національного банку.
Видача пам'ятних монет, сувенірної та супутньої продукції працівникові Національного банку здійснюється на підставі відповідного розпорядження або постанови, наказу з оформленням акта про приймання-здавання цінностей і таких документів:
на монети, які мають гривневий номінал, сувенірну продукцію, яка містить монети або банкноти національної валюти України, - видаткового касового ордера;
на монети карбованцевого номіналу або монети колишнього СРСР - видаткового позабалансового ордера;
на сувенірну продукцію, що не містить монет або банкнот національної валюти України, та супутню продукцію - меморіальних ордерів.
Про використання пам'ятних монет, сувенірної та супутньої продукції протягом 10 робочих днів після проведення заходу складається акт або звіт про використання за призначенням виданих пам'ятних монет, сувенірної та супутньої продукції, який є підставою для відображення в обліку пам'ятних монет, сувенірної та супутньої продукції.
У разі повернення пам'ятних монет, сувенірної та супутньої продукції (як невикористаних за призначенням) до Операційного або територіального управління оформляється акт про приймання-здавання цінностей і такі документи:
на монети, які мають гривневий номінал, сувенірну продукцію, яка містить монети або банкноти національної валюти України, - прибутковий касовий ордер;
на монети карбованцевого номіналу або монети колишнього СРСР - прибутковий позабалансовий ордер;
на сувенірну продукцію, яка не містить монет або банкнот національної валюти України, та супутню продукцію - меморіальні ордери.
У разі виявлення недостачі пам'ятних монет, сувенірної та супутньої продукції та відсутності документів про їх використання за призначенням працівник несе повну матеріальну відповідальність у порядку, передбаченому законодавством про працю.
10.16. Операційне та територіальні управління Національного банку можуть приймати від фізичних осіб пам'ятні монети за номіналом.
За бажанням власника пам'ятні монети з дорогоцінних металів, у тому числі ті, які є пошкодженими або не зберегли ознак платіжності (мають отвори і тріщини, деформацію або на них стерто зображення малого Державного Герба України та номіналу), та пошкоджені інвестиційні монети здаються до місць купівлі цінностей територіальних управлінь Національного банку в порядку, установленому нормативно-правовими актами Національного банку щодо регулювання порядку виконання операцій з купівлі дорогоцінних металів у населення.
10.17. Територіальні управління Національного банку купують у фізичних осіб інвестиційні монети за закупівельними цінами в порядку, установленому нормативно-правовими актами Національного банку щодо виконання операцій з купівлі банківських металів у населення.
10.18. Територіальні управління Національного банку купують в уповноважених банків інвестиційні монети на підставі їх заявок, оформлених у встановленому порядку, та в межах наявних коштів за закупівельними цінами, установленими Державною скарбницею України.
Приймання інвестиційних монет здійснюється територіальним управлінням Національного банку на підставі відповідного розпорядження територіального управління Національного банку через інкасаторів або власними силами уповноваженого банку в порядку, установленому нормативно-правовими актами Національного банку з емісійно-касової роботи.
Територіальне управління Національного банку оформляє квитанцію на куплені інвестиційні монети України (додаток 6), у тому числі окремо на інвестиційні монети, які не відповідають технічним характеристикам, прибутковий касовий і меморіальні ордери в установленому порядку та здійснює перерахування коштів на рахунок уповноваженого банку.
Куплені територіальними управліннями Національного банку інвестиційні монети, які відповідають своїм технічним характеристикам, не передаються до Державної скарбниці України та залишаються в територіальному управлінні Національного банку.
11. Операції, що здійснюються з пошкодженими пам'ятними, інвестиційними монетами та сувенірною продукцією в грошових сховищах системи Національного банку
11.1. У разі виявлення Центральним сховищем, Операційним або територіальним управлінням Національного банку пошкоджених пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції створена згідно з наказом керівника Операційного (територіального) управління Національного банку комісія в складі завідувача сектору, касира та експерта (у Центральному сховищі - відділ експертизи цінностей) складає акт про встановлення пошкоджених або з дефектом виробника пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції (додаток 7).
Якщо комісією Операційного (територіального) управління Національного банку або відділом експертизи цінностей Центрального сховища встановлено причини пошкоджень, в акті про встановлення пошкоджених або з дефектом виробника пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції зазначаються вид пошкоджень і причини їх виникнення.
11.2. Операційне та територіальні управління Національного банку вилучають з обігу пошкоджені пам'ятні монети з дорогоцінних металів без супутньої продукції та інвестиційні монети і відправляють їх до Державної скарбниці України.
11.3. Операційне та територіальні управління Національного банку відправляють пошкоджені пам'ятні монети з недорогоцінних металів та сувенірну продукцію до Центрального сховища.
11.4. Центральне сховище відправляє пошкоджені пам'ятні монети з дорогоцінних металів без супутньої продукції та інвестиційні монети до Державної скарбниці України.
11.5. Відправлення пошкоджених пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції здійснюється разом із двома примірниками актів про встановлення пошкоджених або з дефектом виробника пам'ятних, інвестиційних монет та сувенірної продукції.
11.6. Центральне сховище передає до Банкнотно-монетного двору:
пошкоджену сувенірну продукцію (для відновлення поверхні або утилізації з відшкодуванням Банкнотно-монетним двором вартості їх виготовлення);
пошкоджені пам'ятні монети з недорогоцінних металів (для їх утилізації);
придатну супутню продукцію з відшкодуванням Банкнотно-монетним двором вартості їх виготовлення.
11.7. Операційне та територіальні управління Національного банку, Центральне сховище списують вартість виготовлення відправлених пошкоджених пам'ятних монет із дорогоцінних металів та інвестиційних монет на інші неопераційні витрати та зараховують суму вартості дорогоцінних металів, з яких виготовлені вищезазначені монети, що надійшли від Державної скарбниці України, на інші неопераційні доходи.
11.8. У разі виявлення Центральним сховищем, Операційним або територіальним управлінням Національного банку пошкодженої та непридатної супутньої продукції створена згідно з наказом керівника Центрального сховища, Операційного або територіального управління Національного банку комісія в складі завідувача сектору, касира та експерта (у Центральному сховищі - відділ експертизи цінностей) складає відповідний акт на знищення зі списанням вартості її виготовлення на інші неопераційні витрати.
12. Реалізація пам'ятних монет та сувенірної продукції на зовнішньому ринку
12.1. Національний банк реалізує пам'ятні монети та сувенірну продукцію на зовнішньому ринку (за межами України) через юридичних осіб - нерезидентів, з якими укладаються відповідні договори за рішенням Правління Національного банку, у якому обов'язково має бути передбачено ціни та умови реалізації пам'ятних монет та сувенірної продукції.
12.2. Генеральний департамент готує розпорядження Національного банку про виготовлення та відправлення пам'ятних монет і сувенірної продукції, яке засвідчується підписом заступника Голови Національного банку або іншої уповноваженої особи.
12.3. Центральне сховище або Державна скарбниця України здійснює відправлення пам'ятних монет та сувенірної продукції після надходження на рахунок Національного банку коштів за монети та сувенірну продукцію на умовах, зазначених у договорі, з оформленням документів, передбачених законодавством України, у тому числі нормативно-правовими актами Національного банку.
Директор Генерального департаменту регулювання грошового обігу В. М. Нестеренко
